濟南：供水“自管站”3年內全移交

監管不嚴的小區二次供水設施，是整個供水體系中最容易出現問題的環節。濟南市近日出臺居民住 宅二次供水設施改造移交工作實施方案，明確提出對城區居民住宅既有二次供水設施實施改造提升，交由供水企業統一管理，實現管水到戶、按表計量、供水服務同 網同質，解決城市供水“最后1公里”水質安全問題。

產權不明晰 水質安全隱患難消除

據濟南市市政局供水處處長劉明翠介紹，樓房達到一定高度后，市政供水管網的壓力就滿足不了需求了，所以4層樓以上的樓房都需要安裝二次供水設施。

此 前，像一些單位職工宿舍等，產權歸單位，所有二次供水設施由單位來負責管理，但在房改之后，住宅產權歸居民所有，而二次供水設施運行需要電費、維護費等開 支，也就是說，二次供水設施所需的運行費用沒有了來源。“這就導致在二次供水設施的管理上存在風險，居民面臨斷水、水質安全等問題。”例如，按照規定，二 次供水設施需要一年清洗兩次，但有的小區做不到，這就導致水質安全問題的產生。

劉明翠表示，對于二次供水設施的監管，按說是誰的產權誰來管，衛生部門只是負責監督水質問題，但假如出了問題，居民自己并沒有能力來承擔。

多年前就謀劃移交 一直難邁資金門檻

記者了解到，早在多年前，濟南就曾提出二次供水設施的移交，但國家對此一直沒有硬性規定，籌集資金的渠道是個問題。

而 根據2009年開始施行的《山東省物業管理條例》第十六條，“住宅小區內的專業經營設施設備，由專業經營單位負責設計、建設、維護和管理。”與此同時， “住宅小區內專業經營設施設備歸專業經營單位所有。”而專業經營設施設備就包括變電、二次供水、換熱、燃氣調壓等設施設備及相關管線和計量裝置。

“這幾年，濟南各有關部門也一直在探討資金籌集的問題”，劉明翠介紹說，“去年，濟南實施階梯水價以后，二次供水所需電費就已經由濟南水務集團來承擔了。”

劉明翠表示，二次供水設施的移交并不是強制性的，用戶可以選擇改造或者移交，但前提是要確保二次供水設施的達標運行。

“通過改造移交居民二次供水設施，將使得供水從水廠到用戶家水龍頭實現全線連通，提升水壓和水質。”濟南水務集團相關負責人表示。

515處二次供水設施 3年完成改造移交

記者了解到，目前全市共有515處居民住宅二次供水設施，計劃今年改造完成200處。這次改造移交范圍為歷下區、市中區、槐蔭區、天橋區、歷城區、濟南高新區（以下簡稱有關區）城市公共供水范圍內既有居民住宅二次供水設施設備（以下簡稱二次供水設施）。

改 造中對未實現一戶一表計量出戶的居民用戶水表也要實施“一戶一表”改造。據了解，目前全市已有68萬戶居民完成一戶一表改造，還有13.7萬戶沒有完成。 改造后的二次供水設施及其附屬設施（包括泵房、管道井、管廊、井室等），由相關供水設施管理單位移交供水企業無償使用、管理和維護。二次供水設施改造移交 工作于2018年12月底前全部完成。

需業主表決同意，戶表改造個人承擔3成費用

二 次供水設施改造移交事項需由小區業主委員會組織召開業主大會表決，未成立業主委員會的，由相關街道辦事處指導社區居民委員會召開小區業主大會表決。列入年 度改造移交計劃的項目，由供水企業負責按照有關設計規范制定技術改造方案，并與業主委員會簽訂二次供水設施改造移交協議（未成立業主委員會的由社區居民委 員會代替簽訂）后組織實施改造工作。

二次供水設施改造資金由政府、供水企業和居民用 水戶按一定比例分擔。二次供水設施和配套管線改造費用由政府和供水企業各承擔50%，其中政府資金由市、區兩級財政按4：6比例分擔；居民用水戶“一戶一 表”改造資金由政府、供水企業和居民用水戶分別承擔40%、30%、30%，其中政府資金由市、區兩級財政按4：6比例分擔。特困戶、低保戶“一戶一表” 改造費用居民承擔部分由政府補貼50%。

和小區內二次供水設施移交一樣，濟南還面臨著小區供熱設施的移交，也就是俗稱的回收供熱自管站。實際上這項工作也是開展多年，但進展有限。如果這次二次供水設施改造移交順利推進，也為供熱自管站的回收提供新的模式。