市城鄉供水中心關于簡化供水報裝推進“一次辦好”實施方案

 

為貫徹落實《山東省簡化水氣暖報裝專項行動方案》、《棗莊市簡化水氣暖報裝專項行動方案》和市委市政府“一次辦好”改革部署要求，改進供水報裝服務，實現“一次辦好”目標，制定本實施方案。

一、適用范圍

新建供水工程（含工程設計變更）；新裝或改裝水表工程（含水表移位、分表工程）；臨時供水工程（含臨時施工用水的建筑開發項目）；客戶投資的供水管道升級、移位、改造工程及供水設施的新建、改建等涉水業務。

二、部門職責

（一）客戶服務部

①負責受理客戶申請，接收相關資料。

②負責核算、結算供水工程款、設計費、二次供水配套建設和維護費、立戶驗收前水費等費用,并通知客戶一次性交費。

③負責簽訂《供水工程施工合同》、《供水工程設計合同》、《二次供水設施委托建設意向書》、《供用水合同》。

④負責組織立戶驗收，建立戶檔納入正常管理，簽訂《立戶驗收協議》。

（二）正源第三設計室

①負責現場查勘、圖紙設計，編制供水工程預算。

②負責確定高層分區供水方案，并核算具體參數。

（三）工程技術部

①負責分配工程施工任務。

②負責組織工程施工，監督管理施工質量、進度、安全。

③負責審核工程竣工圖紙和核算工程決算、委托外部審計。

④按照投資建設責任組織驗收，核算工程款撥付等工作。

（四）二次供水公司

①負責核算二次供水配套建設和維護費。

②負責二次加壓設備的安裝調試和運行管理。

③負責實施立戶驗收的通水工作，運行維護管理，管網巡線、檢漏。

④按照招投標程序，會同運營部負責二次供水設備的采購。

（五）運營部

①負責管材、管件等施工材料采購及出入庫管理。

②負責按照招投標程序，會同二次供水公司負責二次供水設備的采購。

（六）管網管理部門

①負責實施立戶驗收的通水工作。

②負責驗收水表、井池等供水設施、登記表卡、抄見初始表碼。

③負責實施抄表收費，運行維護管理，管網巡線、檢漏。

（七）督察部

①負責調查落實違章用水情況，對違法、違章用水監督和查處。

②負責內部審計供水工程圖紙、預算、二次供水參數、設計費核算單、二次供水配套和維護費核算單，審核竣工圖和工程決算、工程款撥付等。

③負責監管工程施工安全,參與工程質量驗收。

④負責參與單位用戶立戶驗收，并進行水表鉛封。

（八）計財部

①負責收取供水工程款、供水設施配套費、設計費、二次供水配套建設和維護費、立戶驗收前水費等各項費用。

②負責核算工程成本、工程款撥付、經濟效益分析等工作。

三、工作程序

（一）受理客戶申請

供水報裝業務由供水綜合服務大廳及各受理點統一受理，用戶填寫《滕州市城鄉供水中心客戶供水工程申請表》，提供申報材料（表一）。

客戶服務部一次性告知需完善的材料內容，實行容缺受理、限期補齊工作制度；不影響項目合法性、技術可靠性的材料，允許申請人在規定期限內補齊（表二）。客戶服務部對符合要求的申請分類登記，不符合要求的當面或電話告知原因。

客戶服務部對審核通過的用水申請和資料填寫《客戶工程設計傳遞單》，傳遞至正源第三設計室，開發小區供水工程需同時由客戶服務部將開發建設單位提供的相關資料傳遞給二次供水公司，二次供水公司負責核算二次供水配套建設和維護費。

審核通過用水申請、資料1個工作日內完成傳遞。

（二）現場查勘

正源第三設計室接到客戶服務部轉來的《客戶工程設計傳遞單》后，組織相關部門現場查勘，詳細了解現場實際情況，與申請人進行技術對接。

現場查勘2個工作日內完成。

（三）方案設計

正源第三設計室根據現場查勘內容進行方案設計，并按規范要求繪制施工圖紙、編制工程預算、核算二次供水參數。

圖紙資料包括設計圖紙、預算。圖紙上應有設計人員、校對人員、審定人員、項目負責人簽字；預算上應有編制人員加蓋預算員章，審核人員、審定人員簽字。

一般個人用戶（零散戶）圖紙、預算由設計室直接傳遞至客戶服務部。

單位用戶、臨時用水、開發小區的供水工程圖紙、預算、設計費核算單及二次供水參數核算單經督察部內部審計備案后，由正源第三設計室傳遞至客戶服務部、二次供水公司。

方案設計5個工作日內完成。

（四）費用核算、簽訂合同

一般個人用戶（零散戶）費用核算：由客戶服務部負責人簽字后直接告知用戶，用戶簽字認可。

單位用戶、臨時用水、開發小區費用核算：由客戶服務部統計并核算工程款、配套費，最終出具《滕州市城鄉供水中心供水報裝業務費用核算單》，由部門負責人簽字，分管領導審核，報主要領導審批后一次性告知用戶，用戶簽字認可。

客戶服務部起草《供水工程設計合同》、《供水工程施工合同》和《二次供水設施委托建設意向書》，單位用戶、臨時用水、開發小區工程均由部門負責人簽字、分管領導審核后，報主要領導審批簽訂合同。

客戶服務部與客戶簽訂以上各類合同，待用戶一次性交清各項費用后，將合同分別傳遞至各業務部門。

（五）工程施工

工程部接到轉來的圖紙、預算和《供水工程施工合同》等資料后，填寫《工程施工任務分配單》，由部門負責人簽字、分管領導審核后，報主要領導審批。

主要領導簽批后，工程部與施工單位簽訂《內部工程施工合同》。用戶按照投資建設責任，履行工程建設單位義務，提供施工場地、協調進場事宜，辦理相關手續，具備施工條件后，工程部組織施工單位進場施工，對工程施工全過程監督管理，并完善工程施工監管記錄和隱蔽工程簽證等資料。

工程分批次施工后，施工單位負責完善相關竣工資料并傳遞至工程部。工程部接到竣工資料后，組織工程驗收。

（六）單項竣工驗收

工程部整理資料后（包括用戶小區名稱、樓號、單元號、門牌號、表地址碼、鋼印號、通道號、表位等）通知客戶服務部。由客戶服務部召集立戶驗收部門，共同參與竣工驗收。

一般個人用戶（零散戶）竣工后，一次性組織工程竣工驗收和立戶驗收。

工程部出具《合格意見》2個工作日內完成。

（七）立戶建檔、通水

客戶服務部接到工程部轉來的《合格意見》后，編排粘貼用戶號牌、核實用戶姓名、門牌號、手機號、身份證號、水表表徑，簽訂《供用水合同》，界定用戶用水性質（水價），與開發建設單位和物業公司簽訂《立戶驗收協議》；將新發展用戶錄入戶檔信息并上傳管理系統，并向管網管理部門傳遞《立戶表卡傳遞單》，負責收取立戶驗收前水費。

管網管理部門負責開啟單位用戶、臨時用水、開發小區供水工程的控制閥門，負責立戶驗收前水表查抄，錄入水表初始表碼；負責將立戶驗收前水費數額傳遞客服部；負責驗收合格后水表查抄及供水設施維護管理，負責管網巡線、檢漏。

立戶建檔、通水2個工作日內完成。

（八）客戶回訪、售后服務

綜合調度室收到客戶服務部轉來的用戶資料及《供水報裝時限傳遞單》（表三），專人負責，電話回訪、征求意見。對用戶反饋的問題，每周形成表格報督察部、考核辦處理。

四、工作要求

（一）加強領導，提高認識。簡化供水報裝推進“一次辦好”改革, 是優化營商環境的重大舉措,是踐行以人民為中心發展思想的具體行動，各部門要充分認識推進“一次辦好”改革優化營商環境的極端重要性，切實轉變思想觀念，增強為民服務意識，涉及業務部門要成立班子，完善機制，限時或超前完成涉及本部門的審批事項辦理，提升群眾辦事的便利度、快捷度和滿意度。

（二）明確任務，落實責任。相關業務部門要按照簡化報裝流程，認真履職，分解落實任務，制定科學可行的配套措施，列明具體任務、完成時限和工作標準，搞好部門間協調、配合，細致做好工作銜接，嚴禁推諉扯皮。各部門（單位）負責人為直接責任人，分管領導為主要責任人，做好業務指導和協調，保證限定工作日內完成報裝任務，打造“審批事項少、辦事效率高、服務質量優、群眾獲得感強”的供水服務環境。

（三）強化督察，嚴格問責。強化督察檢查，加大對“不作為、慢作為”等作為批評教育、處理處罰和責任追究，對不作為、慢作為或假作為的通報批評、談話警告，影響報裝業務辦理、執行不力的，查明原因，嚴格按照內部管理制度和《客戶服務管理規定》進行處理，問題嚴重的追究個人和相關領導責任。

附：《供水報裝申請材料一覽表》（表一）

《承諾書》（表二）

《供水報裝時限傳遞單》（表三）

2018年9月19日

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