關于2013年民主評議政風行風活動實施方案

中共滕州市城鄉供水中心總支委員會

滕  州  市  城  鄉  供  水  中  心

關于2013年民主評議政風行風活動實施方案

為加強供水行業作風建設，增強干部職工的責任心，促進供水工作作風轉變，提高供水工作效率，根據市委、市政府和水務局黨委統一部署，結合中心實際，制定本實施方案。

一、指導思想

結合黨的群眾路線教育實踐活動，堅持標本兼治、糾建并舉，以加強政風行風建設為核心，以解決“庸、懶、散、奢、疏”的具體行為和服務窗口存在的不正之風為重點，以社會各界廣泛參與為基礎，以人民群眾滿意為標準，以解決損害群眾利益的熱點難點問題為目的，通過認真開展民主評議政風行風工作，促進依法行政，優化發展環境，為加快供水發展提供有力支持。

二、基本原則

堅持依靠人民群眾，自覺接受社會監督，把政風行風建設置于全社會監督之下；堅持標本兼治、綜合治理，既要切實解決損害群眾利益的不正之風問題，又要注重制度建設和體制機制創新；堅持邊評邊改，評改結合，把落實整改、解決問題貫穿于評議全過程；堅持公開公平公正，不斷創新、完善評議思路和方法，逐步提高評議工作的科學化、規范化和制度化水平。

三、評議范圍

各部門、輔業單位

四、評議內容

評議內容要緊緊圍繞市委、市政府和水務局黨委、供水中心的中心工作，與政風行風建設的重點任務相結合，與切實解決影響經濟發展和社會穩定的突出問題相結合，與認真解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題相結合，著重評議：

（一）履行職責、依法行政、促進發展，貫徹落實各級黨組織的重大決策、部署，完成中心安排的各項任務情況；

（二）恪守職業道德和社會公德，執法公開、公正、公平情況；

（三）落實黨風廉政建設責任制和糾風工作責任制、解決損害群眾利益的突出問題及“群眾滿意度提升年”活動開展情況；

（四）轉變工作作風、規范服務行為、提高服務質量和工作效率情況；

（五）標本兼治、懲防并舉，從源頭上糾正部門和行業不正之風情況；

（六）參加第九輪政風行風熱線節目及“棗莊民意通”網站解決群眾反映問題情況等。

五、方法步驟

按照市委、市政府和水務局黨委要求，民主評議政風行風實行統一組織、分類評議、綜合評定方法進行。中心評議活動，將按照以下四個階段組織實施。

（一）準備階段（11月中旬）

1、健全組織機構。成立中心民主評議政風行風活動領導小組及辦公室，具體負責組織、協調、指導政風行風評議活動，制定評議方案，召開動員會議。

2、廣泛宣傳發動。通過組織專題座談、征求意見、熱線電話等多種形式，廣泛征求社會各界特別是服務對象的意見和建議，宣傳工作職能、業務范圍，公開服務承諾及便民措施，展示近年來政風行風建設成效，主動接受社會各界的監督。在督察部設立政風行風監督電話、在供水網站上設立“政風行風評議網頁”，全面公開2013年度民主評議反饋的社會各界提出意見、建議的整改情況，以及建立長效機制等情況，受監督。

（二）評議階段（11月下旬至12月上旬）

1、紙質問卷調查評議。發放問卷調查表，發放范圍：上級領導干部、人大代表、政協委員、企業代表、供水服務義務監督員、個體工商戶代表和社區居民代表。

對問卷調查采用綜合評議形式，分為“滿意”、“基本滿意”、  “不滿意”、“不了解”四個等次，分別計滿意率為100%、85%、70%、40%。

2、明查暗訪。通過聽取匯報、查閱資料、座談討論、查看窗口單位、回訪對象等形式，深入了解各部門政風行風建設情況，收集意見、建議。

3、工作考核。在明查暗訪的基礎上，在督察部設立專線電話，接受對各部門、單位的評議活動組織工作、糾風專項治理、制度建設和隊伍管理、問題整改、參與“政風行風熱線”情況以及“棗莊民意通”受理問題處理情況等進行考核。

（三）匯總階段（12月中旬）

1、召開評議代表調度會，聽取工作考核情況。

2、評議匯總分析。評議活動辦公室統一匯總，梳理社會各界提出的意見和建議。

3、評價辦法。對參評部門的滿意率設為100％，其中定量考核（問卷調查）評議占40%，定性考核（工作考核）占60%。定性考核中，鎮街基層站所評議占15％，參加政風行風熱線“考核占10%，“棗莊民意通”、“市長信箱”受理問題處理情況占10%，行政審批中心對窗口單位的考核占５％，評議組織工作，糾風專項治理、制度建設和隊伍管理、問題整改等占20％。

4、扣分因素。年度內因干部作風或干擾損害發展環境被效能監察工作領導小組和上級通報的（以每件次計算）在責任單位的滿意率中扣減1%。

5、評價等次的確定。評價等次分為“滿意部門”、“基本滿意部門”、“不滿意部門”三個等次。三個等次確定的標準為：滿意率在90%以上（含90%）的為滿意單位；滿意率在80%—90% （含80%）的為基本滿意單位；滿意率在80%以下的為不滿意單位。

（四）反饋總結階段（12月下旬）

1、通報情況。中心民主評議政風行風活動領導小組召開情況通報會。

2、問題整改。各參評部門要針對群眾提出的意見制定整改方案，明確整改時限，寫出整改報告，于12月底前報中心評議活動辦公室。中心活動辦公室將對整改情況跟蹤督察，切實將問題整改到位。

3、總結評議工作。對各參評部門的工作及評議考核結果，匯總后上報中心黨總支。

七、評議結果運用

評議結果將作為考核部門及其班子能力的重要參考依據，與評先樹優、經濟指標、干部選拔使用掛鉤，對出現問題的部門，實行一票否決制。

八、具體要求

（一）強化領導，精心組織。各部門要把加強政風行風建設和開展民主評議政風行風活動擺上重要議事日程，各負其責，分階段、有重點的抓好落實。加強組織領導，不走過場，不搞形式主義，切實把民主評議各項工作落到實處，確保政風行風建設取得新的成效。

（二）加強整改，注重實效。各部門把評議工作與業務工作相結合，把解決問題作為主線，把評議的著力點放在改進工作方法、轉變工作作風、提高辦事效率、提升服務質量、樹立良好形象上，以扎實的工作實績取信于用戶。

（三）加強監督，確保公正。各部門要精心組織，認真做好迎接評議工作。中心評議活動領導小組要加強監督檢查，嚴肅評議紀律，堅決防止弄虛作假、走過場等問題的發生。中心將對評議工作做得好的部門給予宣傳和表揚，對評議工作不重視、工作不落實、責任不到位、群眾意見多、出現問題的部門予以通報批評，并追究部門負責人的責任。

二0一三年十一月十八日