關(guān)于貫徹落實(shí)《進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾服務(wù)群眾十項規(guī)定》的實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾服務(wù)群眾的十項規(guī)定》(滕發(fā)[2012]60號)文件精神，切實(shí)加強(qiáng)供水工作作風(fēng)建設(shè)，做好新形勢下的供水工作，結(jié)合工作實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

以全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾服務(wù)群眾的十項規(guī)定》（以下簡稱十項規(guī)定），號召全體干部職工深入基層一線，聽民聲，摸實(shí)情，辦實(shí)事，解難題，努力做到供水各項工作有明顯改進(jìn)，干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，群眾反映強(qiáng)烈的突出問題得到有效解決，進(jìn)一步樹立供水良好社會形象，推動城鄉(xiāng)供水工作又好又快發(fā)展。

二、工作任務(wù)

（一）認(rèn)真貫徹執(zhí)行《十項規(guī)定》二十五條內(nèi)容

各黨支部、各部門要通過部門例會、班前會等多種形式，認(rèn)真組織全體干部職工全文學(xué)習(xí)《十項規(guī)定》。要結(jié)合部門工作實(shí)際，制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，查找部門內(nèi)部是否存在政令不暢、效能低下、鋪張浪費(fèi)、濫用職權(quán)等《十項規(guī)定》中的嚴(yán)禁事項，中心將組織黨群、督察、行政等部門，對各黨支部、各部門貫徹執(zhí)行《十項規(guī)定》情況進(jìn)行督導(dǎo)，對違反《十項規(guī)定》者實(shí)行責(zé)任追究。責(zé)任追究的方式有：批評教育、通報批評、行政告誡、待崗學(xué)習(xí)，責(zé)令辭職或免職、行政處分、紀(jì)律處分等。

（二）建立中心領(lǐng)導(dǎo)班子成員分片掛點(diǎn)制度

中心每名領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照工作分工，分片掛點(diǎn)聯(lián)系各一級部門進(jìn)行幫扶，運(yùn)用座談會、個別訪談、蹲點(diǎn)調(diào)研等多種方法，深入基層、深入群眾、深入實(shí)際，每季度要寫一篇調(diào)研報告。分片掛點(diǎn)既要到工作開展好的部門總結(jié)經(jīng)驗，更要到困難較多、情況復(fù)雜、矛盾尖銳的部門研究解決問題，力求準(zhǔn)確、全面、深入地了解情況，切實(shí)做到問題不解決，工作不間斷，責(zé)任不脫鉤，努力促進(jìn)各一級部門進(jìn)一步發(fā)揮職能作用。

（三）精簡會議活動，切實(shí)改進(jìn)會風(fēng)

要本著務(wù)實(shí)高效的原則，切實(shí)減少各類會議活動，能不開的堅決不開，能合并開的合并召開。切實(shí)改進(jìn)會風(fēng)，精簡會議議程，縮短會議時間，提高會議實(shí)效，開短會、講短話，力戒空話、套話。中心辦公例會改為每月2次（如遇重要工作安排除外），于每月第一個和第三個星期一上午召開，參會人員擴(kuò)大到三產(chǎn)輔業(yè)單位負(fù)責(zé)人，部門匯報要求脫稿，限時3分鐘。

適當(dāng)增加小范圍、小規(guī)模研究問題、協(xié)調(diào)解決問題的專題會。會前精心準(zhǔn)備，提前告知議題，會后抓好督促檢查和跟蹤落實(shí)。供水簡報原則上每月一期（如遇重要活動和重大工作安排除外）。

（四）建立中層干部下基層和聯(lián)系幫扶制度

在全體中層干部中深入開展“百名干部下基層”活動和“中層干部雙聯(lián)”制度。每季度要組織一次中層干部下基層活動，深入一線調(diào)查研究，排查供水生產(chǎn)、管網(wǎng)運(yùn)行、工程施工、經(jīng)營管理等方面的安全隱患和存在問題，保障供水安全。每名中層干部每年要聯(lián)系一名在職職工、一名離退休人員（含內(nèi)退）和10個用水戶，定期開展走訪、慰問和幫扶工作。每名中層干部配備一本“民情日記”，每個部門建立一套“民情檔案”，對需要解決的問題進(jìn)行細(xì)致的調(diào)查研究，提出解決問題的正確對策和辦法，對群眾反映的問題和困難，要按照“條塊結(jié)合、分清責(zé)任、抓緊辦理”的原則，實(shí)行個人、科室、部門三級聯(lián)動解決，做到無縫對接。

（五）廣開言路，擴(kuò)大群眾參與決策的途徑

凡與群眾密切相關(guān)的重要決策、重大項目和敏感事項，實(shí)行嚴(yán)格的黨務(wù)、政務(wù)公開制度，并充分聽取群眾意見，擴(kuò)大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。每年要組織一次全員征求工作建議活動，認(rèn)真傾聽和吸納工作建議。充分利用中心網(wǎng)站、群眾意見箱、供水服務(wù)熱線，對群眾建議、訴求、意見及時交相關(guān)職能部室限時辦結(jié)。

（六）規(guī)范考察學(xué)習(xí)和接待服務(wù)

不準(zhǔn)參加沒有明確學(xué)習(xí)考察目的及實(shí)質(zhì)內(nèi)容的、營利性組織舉辦的學(xué)術(shù)交流與培訓(xùn)活動，各部門主要負(fù)責(zé)人外出考察學(xué)習(xí)必須經(jīng)中心主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。迎接各類檢查一般情況下不安排水果、不安排就餐，確需就餐的原則上安排中心食堂工作餐，工作餐也要節(jié)儉，不上高檔菜肴。工作日中午一律不飲酒。

（七）加強(qiáng)廉潔自律，提高工作效率

嚴(yán)格遵守《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，嚴(yán)格要求親屬和身邊工作人員，不得利用職務(wù)之便謀取私利。不得以任何名義贈送禮卡（券）、有價證券和貴重物品。市內(nèi)公務(wù)活動要減少用車，一般安排集中乘車。

大力加強(qiáng)效能監(jiān)察，全面提升行政效能，進(jìn)一步完善政務(wù)公開、服務(wù)承諾、首問負(fù)責(zé)、一次性告知、限時辦結(jié)等制度，實(shí)行陽光訴求、行風(fēng)評議，推行中層干部職位輪換制度，著力整治和解決少數(shù)部門中層干部推諉扯皮、辦事拖拉、執(zhí)行不力等“中梗阻”問題，切實(shí)提高行政效能和服務(wù)質(zhì)量。

嚴(yán)格落實(shí)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境“十條禁令”，加大明查暗訪力度，嚴(yán)肅查處破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的部門和個人，促進(jìn)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。中心成立“改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，中心主任彭友杰任組長，中心黨總支副書記張廣印、張文東任副組長，其他領(lǐng)導(dǎo)班子為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在黨群部，董建同志兼任辦公室主任，辦公室成員由督察部、運(yùn)營部、行政部負(fù)責(zé)人組成。中心各黨支部、各部門要高度重視，建立相應(yīng)機(jī)構(gòu)確定專人負(fù)責(zé)，一級抓一級，層層抓落實(shí)。

（二）提高認(rèn)識。要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，在思想認(rèn)識上要有高度，行動措施上要有力度和速度，要融入到本職工作中抓好抓實(shí)，并取得成效。

（三）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。中心改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾工作由黨群部牽頭組織協(xié)調(diào)，各部室要緊密配合，制定工作方案，明確責(zé)任，研究具體措施辦法，做到層層抓落實(shí)，確保工作實(shí)效。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。堅持全面督查與重點(diǎn)督查、經(jīng)常性督查與階段性督查相結(jié)合，準(zhǔn)確掌握干部聯(lián)系群眾工作動態(tài)。對聯(lián)系群眾工作成效顯著的部門和個人，將進(jìn)行表彰獎勵，對不重視、落實(shí)不力的，進(jìn)行批評教育。

（五）建立長效機(jī)制。從密切聯(lián)系群眾的需要出發(fā)，積極探索和創(chuàng)新機(jī)制制度，把在實(shí)踐中形成的聯(lián)系群眾的好經(jīng)驗好辦法，及時通過制度機(jī)制形式固定下來，逐步建立起聯(lián)系群眾的長效機(jī)制。

                         二〇一三年一月二十二日